乡村振兴在行动丨美丽查包養網乡村 无“法”不美——浙江湖州绘就法治乡村新图景_中国网

新华网杭州12月9日电 青山环绕,满目苍翠。浙江省湖州市安吉县天荒坪镇余村村,人们常谈这里人与自然的和谐之景,但余村还生动实践着人与人的和谐主题。

近年包養網来,余村探索以“支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村”为主要内容的新时代乡村治理之路。“余村经验”成为湖州乡村治理的最新实践和经验集成,为法治乡村建设提供了可复制可借鉴的余村样板。

队伍专业化 法治意识入民心

“半夜里也可能接到村民的咨询电话,有时就算正在炒菜,也会放下锅铲去接。”作为余村的法律顾问,李芳的电话整天忙碌。提起李芳,“说话做事公正、法律知识丰富”是村民们对她的评价。

从1996年开始,李芳便一直担任余村的法律顾问,平均每年为村里提供40多次法律服务。村里一旦发生矛盾纠纷,李芳总会适时介入调解。“过去余村大多是劳动争议、土地纠包養纷、婚姻家庭纠纷,现在更多的是旅游纠纷、知识产权纠纷。”她说,在“余村”“两山”等商标被恶意抢注时,她还受村里委托赴上海协调解决。

余村法律顾问李芳在余村开展便民法律服务。新华网发 湖州市司法局供图

余村是全国较早聘请法律顾问的村庄之一,早在2001年,余村就聘请了自己的法律顾问。经过多年发展,余村逐渐实现了法治队伍专业化:目前,余村有1名驻村法律顾问、5名专职调解员、7名调解志愿者、6名“两山”巡回法庭驻村法官、3名公安干警担任“家园卫士”,还有15名具有法律知识背景的党员、村民代表以及居住在村的法官、检察官、警官、律师等“法律明白人”,他们组成的队伍努力让群众办事、矛盾调解、法律服务、信息咨询、致富求助“五不出村”。

这支专业的法治队伍不仅帮助村民解决问题,还不断开展法治教育。在余村,不管是村中长廊,还是农户围墙,法治宣传画随处可见;法治文化广场上,一场场寓教于乐的法治文化活动热烈开展;法治讲座、现场咨询等活动也促使村民们自觉学法、知法、守法、用法……在专业队伍的带领下,法治意识不断走进村民心中,法治思维更加深入基层。

有事好商量 民主法治树新风

“有事好商量”是余村村民经常能听到的一句话。如何把自治、法治、德治紧密融合包養,实现村庄的有效治理?

“余村能有今天,是民主决策的结果。”余村老支书鲍新民回忆,曾经的余村,灰尘满天、污染严重,村民不堪其扰。余村的发展之路要不要变?要怎么变?村里决定,通过党员议事、村民代表大会这样的方式,来广泛征求村民意见。最终,大家提出关停矿山、水泥厂,并进行环境复绿,这个转型方案获得村民代表大会讨论通过。

约二十年前的这一场民主决策,让余村更加坚定地走上了共商共治共建的道路。

余村村民民主协商议事。新华网发 湖州市司法局供图

建设绿道需要搬迁42座坟墓,保护空气质量需要禁止销售、禁止燃放烟花爆竹。迁坟和“双禁”冲击传统习俗,一些村民想不通,办起来阻力很大。“‘两山议事会’派上了大用场。”余村党支部副书记俞小平介绍——长期以来,余村探索出了一套“自主提事、按需议事、约请参事、民主评事、跟踪监事”的议事机制,这就是“两山议事会”,全村大小事情都通过村民代表商量。

村两委通过“两山议事会”,广泛发动村民讨论,充分发表意见,最终提出了科学合理的解决办法,迁坟和“双禁”顺利进行。

此外,余村还采取“调解员联村、法官驻村、家园卫士护村”模式治村,并发动本村乡贤、退休干部、村民代表等充当“和事佬”“老娘舅”等角色,多元调处村民纠纷。

近年来,余村的矛盾纠纷调解率和调解成功率均达到100%。“我到上级单位开会,都可以骄傲地汇报,余村基本没有突出的社会矛盾。”俞小平说。

矛盾“掌上”调 数字赋能促“智治”

在余村,村民的手机上有这样一个App:掌上矛调。借条怎么写?如何申请法律援助?通过“掌上矛调”都能得到解决,App中还包含公共法律服务、我要查询、我要学法、小蓝说法等栏目,一揽子解决群众的法律需求。同时,群众足不出户就可反映情况,申请矛盾纠纷调处,村民们还能通过App对村里大事小情提出自己的建议和看法。

安吉县普法办联合相关部门开展“法律十进”进乡村活动。新华网发 湖州市司法局供图

此外,余村将全村划分为3个网格,建立“村村通”“村村看”“村村响”“村村用”等信息化平台,并建立直通村级的社会治理综合指挥室,逐步建成数据智网、监控天网、全科地网、防控人网的“四网”体系。指挥室的包養一位工作人员说,她的职责就是及时处包養網置网格员通过“平安通”“平安浙江App”等载体报送的信息,一旦出现治安状况,可随时调度遍布全村的治安队员前往处理。

在湖州,数字化正赋能乡村“智治”:“解纷码”让调解有渠道,立案更便利;“浔安码”及时反映民情民意;“五鹤慧生活”App推动村级决策更加透明公开……各类数字化平台推动矛调纠纷从“最多跑一地”到“线上跑、掌上办”。

据了解,截至2022年,湖州创成全国民主法治示范村(社区)24个,省级民主法治村(社区)478个,湖州乡村治理的盆景也正渐渐变成全国乡村治理风景。

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